Заявление Рабочего комитета Ауровиля: визы жителей, критерии резидентства и Реестр жителей

Рабочий комитет, избранный Ассамблеей жителей Ауровиля (RA Working Committee), выпустил официальное разъяснение в ответ на серию циркуляров, поступивших в последние месяцы от Реестра приема и исключения (ATR) и Экспертной комиссии по приему и исключению (ATSC) от имени Офиса Фонда Ауровиля (AVFO).

Вместо фрагментарных ответов на каждое отдельное распоряжение Рабочий комитет представил жителям комплексный анализ того, как руководство Фонда исполняет свои уставные обязанности по содействию в оформлении виз и ведению Реестра жителей (Register of Residents, RoR).

1. Рекомендательные письма для виз: задержки и отказы

Офис Фонда Ауровиля (AVFO) продолжает задерживать и блокировать выдачу рекомендательных писем (Letters of Recommendation), необходимых жителям-иностранцам для получения или ежегодного продления специальной въездной визы Ауровиля категории Entry (X). При этом заявителям не предоставляется ни письменных мотивировок отказа, ни официальных сроков рассмотрения документов.

Отказ в выдаче рекомендательного письма влечет за собой тяжелые правовые последствия:

• Жители лишаются возможности продлить свой легальный визовый статус внутри Индии;
• Они не могут покинуть страну в обычном порядке: выезд возможен только по выездной визе (exit visa), которая практически закрывает возможность возвращения в Индию и в Ауровиль;
• Часть ауровильцев была вынуждена въезжать по альтернативным визам (туристическим или бизнес-визам), не требующим одобрения AVFO, но теперь столкнулась с прямыми угрозами лишения статуса резидента.

«Еще 18 мая 2026 года бывшие члены Международного консультативного совета (IAC) зафиксировали, что свыше тридцати жителей Ауровиля находятся в стране без действующих виз из-за блокировки документов, и охарактеризовали эту практику как рычаг административного шантажа, привязанный к требованию безоговорочного подчинения AVFO».

2. Статус жителя Ауровиля: прогрессирующее сужение рамок

25 ноября 2024 года Офис Фонда выпустил постоянный приказ (Standing Order), установивший беспрецедентно жесткие «Критерии резидентства» (Residence Criteria). Среди введенных требований:

• Постоянное проживание (Full-time residence): строгое требование непрерывного физического присутствия;
• Разрешительный порядок выезда: необходимость получать предварительное одобрение AVFO на любое отсутствие продолжительностью свыше двух недель (самовольный выезд объявлен поводом для лишения статуса жителя);
• Контроль за гостями и семьями: обязательное согласование со службой кадров (HR Service) на право принять супруга, родителя или совершеннолетнего ребенка на срок свыше семи дней;
• Цензура и ограничение собраний: любые публичные заявления, интервью и встречи разрешены строго по каналам и в локациях, предварительно утвержденных AVFO;
• Принудительная аттестация: введение обязательной ежегодной «программы духовного обновления» (spiritual refresher program).

В августе 2026 года AVFO выпустил новое распоряжение, согласно которому исключительно виза Entry (X) либо статус зарубежного гражданина Индии (OCI) дают иностранцу право занимать жилые дома и помещения на территории Ауровиля. Все прочие категории виз (включая деловые) объявлены «несовместимыми» и служат прямым основанием для аннулирования статуса резидента.

В сентябре 2026 года через структуры ATR/ATSC было спущено требование об обязательном оформлении пластиковых ID-карт со ссылкой на некие абстрактные «соображения безопасности», без указания каких-либо нормативных актов.

Правовая несостоятельность директив AVFO

Рабочий комитет подчеркивает ключевой юридический факт: ни в иммиграционных правилах правительства Индии, ни в Законе о Фонде Ауровиля 1988 года (Auroville Foundation Act), ни в Правилах Фонда (Rules) нет ни единого пункта, который делал бы наличие визы Entry (X) обязательным условием для обладания статусом жителя Ауровиля.

Что разрешено или запрещено обладателю той или иной визы на территории Республики Индия, регулируется исключительно Министерством внутренних дел (Ministry of Home Affairs, MHA) в рамках государственной иммиграционной политики, а не локальными распоряжениями секретариата Фонда.

3. Уведомления Show Cause и угрозы исключения из Реестра жителей (RoR)

Начиная с сентября 2025 года порядка 50 жителей Ауровиля — в том числе члены рабочих органов, легитимно избранных Ассамблеей жителей (Residents’ Assembly), — получили уведомления Show Cause за мнимые нарушения «критериев резидентства 2024 года». В этих документах содержится прямая угроза исключения из Реестра жителей (Register of Residents, RoR).

28 октября 2025 года был создан тревожный прецедент: гражданин Индии, постоянный житель Ауровиля, был в одностороннем порядке объявлен persona non grata.

«Любое включение или исключение из Реестра жителей должно строго следовать процедуре Регламента 2023 года (Regulations 2023). Однако сам этот регламент противоречит базовому Закону об Ауровиле, где исключительное право принимать решения о включении или исключении лиц из Реестра закреплено за Ассамблеей жителей. По этой причине регламент был оспорен в Высоком суде Мадраса в феврале 2024 года, и дело до настоящего времени находится на стадии судебного разбирательства (sub judice)».

Ни Закон о Фонде Ауровиля, ни Правила Фонда не содержат полномочий объявлять ауровильца или ньюкамера «персоной нон грата», и подобных прецедентов за более чем полувековую историю Ауровиля не существовало.

4. Предписания покинуть Индию (Leave India Notices — LIN)

За последние пять лет пять постоянных жителей Ауровиля получили от Бюро регистрации иностранцев (FRRO) предписания покинуть территорию Индии (Leave India Notices):

• По трем случаям причины прямо связаны с открытыми высказываниями жителей и их гражданской позицией против неправомерных действий AVFO;
• Два других случая относятся к независимым проверкам FRRO и выявленным визовым нестыковкам;
• В октябре 2025 года еще одного жителя не впустили в страну и развернули прямо в аэропорту Ченнаи, несмотря на наличие действующей визы.

Рабочий комитет констатирует: руководство AVFO и назначенные им группы не предприняли ни малейших усилий, чтобы выступить в защиту своих жителей, провести медиацию или вступить в диалог с FRRO и MHA, хотя защита сообщества и содействие жителям являются их прямой уставной обязанностью.

Согласно общепринятой иммиграционной практике Индии, государственные органы не обязаны разъяснять основания для отказа во въезде или выдачи предписания LIN, что делает жителей абсолютно уязвимыми в отсутствие институциональной поддержки Фонда.

5. Позиция Рабочего комитета Ассамблеи жителей

Рабочий комитет продолжает непрерывную работу по юридической координации, фиксации нарушений и защите прав каждого ауровильца, столкнувшегося с визовым или административным давлением. Члены комитета призывают сообщество не оставаться наедине с угрозами, координировать действия и обращаться за консультациями и практической поддержкой.

Рабочий комитет, избранный Ассамблеей жителей Ауровиля:
Анита (Anita), Эльвира (Elvira), Матье (Matthieu), Прашант (Prashant), Раджу (Raju), Валли (Valli)